分享返乡创业故事 共圆返乡创业梦想——部分省份返乡创业工作经验交流会发言摘编(二)_北京28微信群
分享返乡创业故事 共圆返乡创业梦想——部分省份返乡创业工作经验交流会发言摘编(二)
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优化环境 搭建平台 激发乡村振兴后劲

河北省平泉市副市长 曹静

近年来,平泉市以建设农民工返乡创业试点县为契机,把支持农民工等人员返乡创业工作摆上党委、政府工作的重要日程,加大“引凤还巢”的扶持力度,形成了返乡能人集聚与产业集群互促共赢的良好态势。2018年,全市GDP达186.7亿元,返乡创业人员达0.56万人,返乡创业创办市场主体达1045个。

优化创业环境,吸引农民工等人员回家乡创业。政策引领帮助能人返乡创业;加强资金扶持吸引各类人员回乡创业;以赛事活动引导“科技型”能人回乡创业,成功举办“全国食用菌烹饪大赛·平泉杯邀请赛”、“平泉市首届青年创业创新大赛”、第三届“果品大赛”等活动,形成“培育一批能人、带动一方百姓、搞活一方经济”的返乡创业效应。

搭建创业载体,为返乡人员提供创业平台。打造特色产业集聚平台;打造工业园区集聚平台;打造创业孵化集聚平台。

加强创业帮扶,让返乡人员放心创业。靶向帮扶,助创业者强筋健骨;加强交流,促创业者眼界提升;优化服务,为创业者保驾护航。

“返乡创业”基础在于厚植优势。在农业上形成了食用菌、经果林、设施园艺、畜牧业四大特色主导产业;工业上食品加工、装备制造等主导产业发展势头强劲;文化产业上建设了辽、菌、炭、酒、画五个文化产业园,被评为河北省文化产业十强县;商贸物流上形成了以华北物流中心为龙头,以汽车产业园等十余个商贸设施为节点的“龙形”发展格局。

“返乡创业”关键在于顶层设计。始终把返乡创业作为第一资源,作为乡村振兴、经济发展不可或缺的一支重要力量来抓,建立领导干部联系服务在外能人工作机制。

“返乡创业”根本在于服务推动。将返乡创业试点县建设作为深化改革的工作重点,大张旗鼓评选表彰返乡创业明星、创业典型,积极引导返乡能人向党组织靠拢,参与村“两委”换届竞选,确保返乡人员“引得回、站得住、做得好”。①6(记者 王晨 整理)

集聚创业需求 优化服务供给

江苏省句容市市长 凌华

2016年,句容市被国家发改委、人社部等十部门确定为全国支持农民工等人员返乡创业试点市。3年多来,句容市以试点为契机,结合“一福地四名城”发展定位,走出一条由点到面、由试点到示范、由创业到产业的发展新路子,形成了返乡创业人员回得来、留得住、发展好的良好局面。

“资金+土地”,增强返乡创业者底气。句容市先后出台《句容市支持农民工等人员返乡创业的实施办法》《句容市富民创业贷款实施办法》等政策。针对土地需求,句容市出台《优化产业用地管理助推产业转型升级企业提质增效的实施意见》。同时出台《句容市农村土地经营权抵押创业贷款暂行办法》,可将依法取得的农村土地经营权作为抵押申请创业贷款,土地经营权抵押贷款金额不超过土地经营权抵押认定价值的70%。

“宣传+引领”,增强返乡创业者动力。句容市一方面宣传就业创业政策,另一方面为返乡创业人员搭建互动、交流、学习平台,进一步激发和调动农民工等人员的返乡创业热情。在这群“头雁”的带动引领下,共有1534名农民工、304名高校毕业生、822名退役士兵以及300多名其他各类人员返乡创业。

“载体+项目”,走出产业集群发展路子。句容市共建成创业示范基地16家,其中省级创业示范基地4家。以草坪种植为支柱产业的后白西冯,全村有115户返乡种植草坪,农民人均收入3.68万元,70%以上的农户在城里买了新房,90%的农户拥有小汽车。丁庄村种植的葡萄远近闻名,全村233户全部从事葡萄种植,农民人均收入4万元以上。句容发展特色产业,唐陵全村卖苗木、西冯家家种草坪、丁庄户户产葡萄,形成了“一镇一品”返乡创业的产业集群效应。①6(记者 杜林波 整理)

培育“小老板” 助力“凤还巢”

安徽省濉溪县县长 郭海磊

近年来,濉溪县委、县政府围绕高质量发展目标,坚持一二三产业融合发展,大力推进大众创业、万众创新,人才政策由“助凤展翅”向“引凤还巢”转变,通过实施小老板培育工程,开辟出一条鼓励农民工等人员返乡创业的新路径。

一、政策搭台,完善扶持体系,返乡创业有基础。成立高规格小老板培育工程领导小组,在小老板培育、返乡创业试点等方面加强指导,实现高位推进。出台系列配套文件,在资金、场地、技能等方面给予支持,优化农民工返乡创业发展环境。

二、宣传引领,营造浓厚氛围,返乡创业有热情。开展创业明星和返乡创业之星评选活动,每年评选出40名创业明星、20名返乡创业之星,分别给予2万元资金奖励并通报表彰,激发创业热情。

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