国办:无法律法规依据的证明一律取消_北京28微信群
国办:无法律法规依据的证明一律取消
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  新京报讯 近年,“奇葩证明”、“办事跑断腿”等新闻层出不穷。日前,国务院办公厅印发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(以下简称《通知》),部署简化优化公共服务流程相关工作,要求切实解决“办证多、办事难”等问题。

  简化办事环节和手续

  《通知》指出,现在一些地方和领域,困扰基层群众的“办证多、办事难”现象仍然大量存在,不利于保障和改善民生。

  对此,《通知》要求简化办事环节和手续,优化公共服务流程,明确标准和时限,让群众办事更方便、创业更顺畅。

  此外,《通知》还要求信息公开透明,全面公开公共服务事项,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,加快推进“互联网+公共服务”,运用大数据等现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,提升公共服务整体效能等。

  明确六大任务

  如何实现这些目标?

  《通知》明确了六大任务,包括全面梳理和公开公共服务事项目录、坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续、大力推进办事流程简化优化和服务方式创新、加快推进部门间信息共享和业务协同、推进网上办理和网上咨询、加强服务能力建设和作风建设。

  《通知》还明确要求,各地区、各部门制定简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作方案,于2016年1月底前报国务院推进职能转变协调小组。

  ■ 焦点

  1 坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续

  近日,一则“济南75岁老人被要求开生于清朝的公婆死亡证明”新闻引发关注。老人为了让儿子继承房产,被公证处要求提供其公婆的死亡证明。但生于晚清时期的公婆已于上世纪60年代在国外去世,“如今我们去哪里开这份证明呢?”

  这则新闻再次引发公众对“奇葩证明”的关注。

  在今年5月的国务院常务会议上,李克强总理在谈到“证明你妈是你妈”时,就直斥这是“天大的笑话”。

  “这怎么证明呢?简直是天大的笑话!人家本来是想出去旅游,放松放松,结果呢?”李克强说,“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”

  那么,如何从源头上避免“奇葩证明”现象的发生?

  对此,《通知》在三方面作出了相应的要求。

  首先是全面梳理和公开公共服务事项目录,包括逐项编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。

  此外,《通知》还要求坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续:凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消;确需申请人提供的证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序;办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料

  而在体制机制方面,《通知》提出,在现有政务大厅基础上,实现功能升级,推动公共服务事项全部进驻,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,交“多头受理”为“一口受理”。同时,积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务,消除“中梗阻”,打通群众办事“最后一公里”。

  2 加强信息共享推广网上办理业务

  在11月18日的国务院常务会议上,李克强总理曾提到此前公众关注度极高的一则社会新闻:一位女士想把户口从昆明迁到成都,却被告知需要一张“未婚证明”。结果她往返奔波4次、耗时8个月,没有一个地方和部门愿意开具这份“证明”。

  除了各类“奇葩证明”,还有人为了办证“跑断了腿”。

  “这个部门要那个部门的证明,那个部门又要求这个部门先开证明,每个部门都像‘击鼓传花’一样,结果让老百姓跑断了腿,也滋生腐败空间。”在谈到上述问题时,李克强说。

  他强调,这些问题如果不解决,简政放权如果不打通“最后一公里”,老百姓仍然会感觉到办事不便、创业艰难。因此必须下定决心,从根本上简化优化公共服务流程。

  而在今年5月,因8年前在网上“吐槽”自己给女儿办“准生证”和户口的遭遇,中国政法大学副教授翟继光被请进了中南海——就简政放权给政府提意见。

  如何解决这个“老大难”的问题?

  李克强明确提出三项具体要求:信息公开、流程简化、数据共享。而昨天下发的《通知》,也从这几个方面进行了规定。

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